بنود اصلاح القانون القضائي الذي يقترحه وزير العدل ياريف لافين

إصلاح النظام القضائي جاري بعد أن نشر وزير العدل ياريف لافين مسودة مشروع اصلاح القانون، دون أن يمر عبر قسم الاستشارات والتشريعات في وزارة العدل، كما هو معتاد.

بدأت الحكومة الحالية الأسبوع الماضي بإحداث فوضى في العلاقات بين المحكمة والكنيست والحكومة. وفقًا للافين، يهدف الإصلاح إلى زيادة قدرة الحكومة على الحكم. في الوقت نفسه، يقلل كل تعديل من المراجعة القضائية لقرارات الحكومة وسن القوانين. أحد الادعاءات ضد الإصلاح هو أنه لن تكون هناك حماية لحقوق الأقليات في إسرائيل.

1. تشكيل لجنة اختيار القضاة

وبحسب الاقتراح، سيكون للائتلاف وممثليه الأغلبية في لجنة اختيار القضاة. وتضم اللجنة حالياً عضوين حكوميين، من بينهم وزير العدل؛ثلاثة قضاة، بمن فيهم رئيسة المحكمة العليا؛ عضوان في الكنيست – أحدهما من المعارضة والآخر من الائتلاف. وممثلان عن نقابة المحامين. وبحسب الإصلاح، فإن ممثلي نقابة المحامين سيغادرون اللجنة ويحل محلهما ممثلون عموميون يعينهم وزير العدل، أحدهم محامٍ.

ستضم اللجنة في النهاية ثلاثة وزراء. ممثلين عامين يعينهما وزير العدل؛ ثلاثة رؤساء لجان في الكنيست – لجنة الدستور ولجنة الكنيست ولجنة مراجعة حسابات الدولة (عضو معارضة)؛ وثلاثة قضاة كبار. أي 7 أعضاء ائتلاف يختارها الحزب.

2. تعيين رئيس المحكمة العليا خارج النظام

تهدف خطوة تغيير الطريقة التي يتم بها انتخاب رئيس المحكمة العليا إلى منح السلطة للحكومة. وفقًا لنظام الأقدمية الحالي، يتم تعيين أقدم قاضٍ في المحكمة العليا كرئيس. وفقًا لاقتراح لافين، فإن لجنة اختيار القضاة هي التي ستعين الرئيس الأعلى.

لوحظ أيضا ابتكار مهم يمكن من خلاله للجنة تعيين شخص ليس قاضياً في المحكمة العليا كرئيس. بالإضافة إلى ذلك، ستقل فترة ولاية رئيس المحكمة العليا من 7 سنوات إلى 6 سنوات.

إن هوية رئيس المحكمة العليا ذات أهمية كبيرة: فهو يختار هيئة القضاة للالتماسات المبدئية، ويحدد حجم الهيئة ويناقش طلبات تنحية القضاة خوفًا من تضارب المصالح. يهدف مبدأ الاختيار حسب الأقدمية، الذي من المتوقع إلغاؤه، إلى منع تسييس عملية التعيين وضمان بقاء القضاة محايدين ومستقلين عن العوامل السياسية. وذلك حفاظا على استقلالية المحكمة العليا.

3. تنحية القوانين فقط بأغلبية 80٪ من قضاة المحكمة العليا

كجزء من تعديل القانون الأساسي: يقترح لافين تشريع سلطة المحكمة العليا لإبطال القوانين التي تتعارض مع القوانين الأساسية. وفي الوقت نفسه، سيتم تقليص سلطة إبطال القوانين بشكل كبير: سيجلس جميع قضاة المحكمة العليا على التماس لإبطال قانون، ولن يُقبل قرار الإبطال إلا إذا ألغى ما لا يقل عن 12 منهم (80٪) القانون. بالإضافة إلى ذلك، لن يكون من الممكن التدخل إذا قررت الكنيست سن قوانين أساسية.

تغيير مهم آخر هو أنه لن يكون من الممكن إبطال قانون أساسي إلا إذا كان "يتعارض تعارض جوهري مع حكم صريح في القانون الأساسي". لذلك، إذا تمت الموافقة على الإصلاح، فسيتم طرح السؤال حول ما إذا كانت المحكمة العليا ستكون قادرة على إبطال القوانين التي تضر بالمساواة وحقوق الانسان. في الماضي، استخدمت المحكمة العليا هذا القانون وألغت قوانين مثل قانون الأم البديلة، وتجنيد أعضاء المعاهد الدينية، والتمييز الضريبي بين مختلف المستوطنات.

4. التغلب على عدم أهلية القوانين بأغلبية 61 عضو كنيست

بالإضافة إلى القيود المفروضة على القوانين التي يمكن للمحكمة العليا إبطالها، يريد لافين سن بند من شأنه أن يسمح للكنيست بالتغلب على إبطال القوانين التي تتعارض مع القوانين الأساسية. وهذا يعني أنه حتى لو استطاعت المحكمة العليا إبطال قوانين معينة وفقًا للقانون،فإن الكنيست ستكون قادرة على تجاهل ذلك. حتى اليوم، كان من الممكن فقط التغلب على عدم الأهلية لقانون يتعارض مع قانون أساسي: حرية الاحتلال. يتعلق التغيير الهام بالقيم التي يحميها القانون الأساسي: كرامة الإنسان.

5. إلغاء سبب المعقولية في قرارات الحكومة

"سبب المعقولية" هو سبب في مجال القانون الإداري تستخدمه محكمة العدل العليا والمحاكم الإدارية لإبطال إجراء من قبل الحكومة على أساس أن عمل السلطة هو "غير معقول للغاية". يمكن هذا "السبب" الاعتراض على قرارات الحكومة حتى لو لم تكن مخالفة للقانون، ولكن يوجد أسباب تبرر إلغائها.

وفقًا لمسودة اقتراح القانون الجديد، لن تتمكن المحاكم، بما في ذلك محكمة العدل العليا، من إبطال أي قرار صادر عن الحكومة أو الوزير أو السلطة الخاضعة لمسؤوليتها أو أي شخص يتصرف نيابة عنها، على أساس معقولية ذلك.

6. تغيير صلاحيات المستشارين القانونيين

كجزء من التغييرات، يريد لافين تغيير النظرة إلى دور المدعي العام والمستشارين القانونيين للوزارات الحكومية. ووفقًا للحكم والممارسة، فإن النائب العام هو المحلل المخول للقانون تجاه هيئات الدولة، ويخضع للمراجعة القضائية. وبحسب الاقتراح الذي صاغه رئيس لجنة الدستور سمحة روثمان، فإن المشورة القانونية المقدمة لرئيس الوزراء أو الحكومة أو الوزراء "لن تلزمهم". أي أن الوزراء سيكونون قادرين على العمل ضد هذه المشورة.

بالإضافة إلى ذلك، يُقترح أن تعين الحكومة تمثيلا خاصا في الإجراءات التي تختارها. هذا، على عكس الوضع الحالي، حيث يوافق النائب العام على التعيين الخاص. في هذه المرحلة لا توجد إشارة إلى طريقة التعيين ولكن فقط إلى الصلاحيات.

◀️مصدر الصورة: Flickr
_________________
#نظام_القضاء #اصلاح #قانون #وزير_العدل #الكنيست #الحكومة_الاسرائيلية #محكمة
رابط المصدر الأصلي👈 https://bit.ly/3XFDuxI

https://www.facebook.com/198764100710651/posts/1232714417315609/